“龍灘煤礦已(yi)完成(cheng)設計，將投用‘無人綜合采煤工(gong)作面’；針對達竹(zhu)煤電集團金剛煤礦煤層薄(bo)的情況，我們(men)設計的沿空護巷支架(jia)方案也通過了。”近日(ri)，和(he)記者(zhe)談起(qi)公(gong)司的業務情況，四(si)川華鎣山(shan)廣能（集團）有(you)限責(ze)任公(gong)司嘉華機械(xie)公(gong)司相關負責(ze)人鄔(wu)彬滔滔不絕(jue)，“公(gong)司近來訂(ding)單(dan)不斷。”

　　“訂單不(bu)斷”，與一份(fen)文件不(bu)無關系(xi)。此前，原省(sheng)(sheng)安監局與13個省(sheng)(sheng)級部門聯合印發的《關于(yu)開(kai)展煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)機械化(hua)改(gai)造三年(nian)攻(gong)堅行動的實(shi)施意見》（以下簡稱《意見》）指出，到2020年(nian)底，我省(sheng)(sheng)應實(shi)施機械化(hua)開(kai)采的礦(kuang)(kuang)(kuang)井要100%實(shi)現機械化(hua)開(kai)采改(gai)造的目標，其中，到2018年(nian)底，機械化(hua)開(kai)采礦(kuang)(kuang)(kuang)井和按機械化(hua)設計(ji)建設的煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)占應實(shi)施機械化(hua)開(kai)采礦(kuang)(kuang)(kuang)井總量的50%。記者獲(huo)悉，截(jie)至目前，全省(sheng)(sheng)已實(shi)施機械化(hua)改(gai)造礦(kuang)(kuang)(kuang)井達到58.6%，年(nian)度目標超(chao)額(e)完成。

　　為何要開展(zhan)煤(mei)礦機械化改(gai)造(zao)？改(gai)造(zao)又如何推進？近(jin)日，記者進行(xing)了采訪。

　　為何改造？

　　最根(gen)本的動力就是“安全”

　　“說到機械(xie)化，或許不(bu)少人(ren)(ren)(ren)首先(xian)想到的是(shi)‘高效(xiao)’二(er)字，但對煤(mei)炭產(chan)(chan)業(ye)而言，機械(xie)化改造背后最根本的動(dong)力就是(shi)‘安(an)全(quan)’！”省應(ying)急管理廳相關(guan)處室負責人(ren)(ren)(ren)張學廣(guang)表示，四川煤(mei)炭產(chan)(chan)業(ye)不(bu)能總停留在(zai)“人(ren)(ren)(ren)工開采”的落后工藝時代，要實施機械(xie)化換人(ren)(ren)(ren)、減人(ren)(ren)(ren)，提高煤(mei)礦的安(an)全(quan)生產(chan)(chan)水平。

　　采煤有(you)多(duo)危險(xian)，不言自明。而(er)在我(wo)省(sheng)，煤炭安全生產(chan)形勢尤為嚴峻——據統(tong)計，截(jie)至2017年底，我(wo)省(sheng)煤礦(kuang)總(zong)量(liang)為436處，居全國前列，其中地方小煤礦(kuang)的(de)數(shu)量(liang)超過九(jiu)成，且(qie)以低效落后產(chan)能(neng)為主。而(er)從自然條件(jian)來看，煤層(ceng)賦(fu)存條件(jian)差，災害嚴重問題(ti)凸(tu)顯，全省(sheng)煤與瓦斯突出礦(kuang)井、高(gao)瓦斯礦(kuang)井等不在少數(shu)。

　　為扭轉(zhuan)煤(mei)(mei)炭安全(quan)(quan)生產工(gong)作(zuo)的被(bei)動局(ju)面，近幾年，通過源(yuan)頭管控(kong)，關閉(bi)退出一批(pi)不符合安全(quan)(quan)生產條件的煤(mei)(mei)礦等舉措，全(quan)(quan)省煤(mei)(mei)礦安全(quan)(quan)生產形勢持(chi)續(xu)(xu)穩(wen)定向好。統計數(shu)據顯示，全(quan)(quan)省煤(mei)(mei)礦迄今已連續(xu)(xu)66個月未發生重(zhong)特大(da)事故(gu)。

　　“成(cheng)績背后，也有‘瓶頸(jing)’。”四川煤(mei)監局相關負責人表(biao)示，“我省兩年就完成(cheng)了五年的煤(mei)炭(tan)去產能(neng)目標(biao)，不符合安全生產條件的煤(mei)礦都關得(de)差不多了，執法也更嚴(yan)格了，但要(yao)摘(zhai)掉煤(mei)炭(tan)行業‘高(gao)危(wei)’的標(biao)簽，還得(de)從(cong)(cong)采(cai)(cai)煤(mei)工(gong)藝的升級(ji)入手，讓煤(mei)礦開(kai)采(cai)(cai)從(cong)(cong)原始的人工(gong)開(kai)采(cai)(cai)逐漸過渡(du)到機械化開(kai)采(cai)(cai)，再向自(zi)動化、智(zhi)能(neng)化升級(ji)。”

　　這樣的判斷有(you)著充足依據。自貢市榮縣雙慶礦(kuang)業(ye)有(you)限(xian)公司(si)順利煤(mei)礦(kuang)，就切實感受到機械化改造(zao)給安全生產帶來(lai)的改觀。

　　順利煤礦(kuang)2011年起分批次進(jin)(jin)行機(ji)械化改造，目前已進(jin)(jin)入(ru)機(ji)械化“2.0時代”——掘進(jin)(jin)、采煤均實現(xian)了(le)(le)綜合機(ji)械化，運(yun)輸(shu)環節也(ye)用皮帶(dai)傳送取代了(le)(le)事故易發(fa)的(de)(de)礦(kuang)車運(yun)輸(shu)。“煤礦(kuang)已連續(xu)多年實現(xian)事故起數和員工工傷(shang)醫療費用‘雙下(xia)降’。”該公司相(xiang)關負責人(ren)王世榮(rong)介(jie)紹，相(xiang)較傳統(tong)工藝，機(ji)械化減(jian)少了(le)(le)事故發(fa)生的(de)(de)概率，比如消(xiao)除炮采工藝的(de)(de)打(da)眼、裝藥、放炮各(ge)環節的(de)(de)危(wei)險因(yin)素等。

　　如何推進？

　　政(zheng)策引導，明確煤礦改造(zao)“不進則退(tui)”

　　今年5月中旬，我省正(zheng)式啟動(dong)煤(mei)礦機械化改(gai)造攻堅行動(dong)。“機械化的(de)遠(yuan)景(jing)是好的(de)，但企(qi)業(ye)面臨的(de)障礙不(bu)少，包括(kuo)觀(guan)念、資金、技術等(deng)難題，這些(xie)也是攻堅行動(dong)想要突破(po)的(de)障礙。”張學廣(guang)介紹。

　　如何攻堅？記者了解到，我省(sheng)突出了資金、資源(yuan)、技術等方面(mian)的政策引導。

　　張學(xue)廣介紹，政策引導有嚴管也有支(zhi)持，比如，《意見》指出(chu)三年攻(gong)堅行(xing)動(dong)期間(jian)，暫停核準新建項目，停止(zhi)核準所有非機械化(hua)改(gai)造的改(gai)擴建項目；不具(ju)備(bei)機械化(hua)開采(cai)改(gai)造條件(jian)的，以及具(ju)備(bei)改(gai)造條件(jian)而(er)不進(jin)行(xing)改(gai)造的礦井，將引導其(qi)在(zai)2020年12月31日前關閉退出(chu)，“可以總結為‘不進(jin)則退’；而(er)對(dui)已實現綜合機械化(hua)開采(cai)的優質產能(neng)，將支(zhi)持增劃煤炭資源和增加產能(neng)配(pei)置。”

　　與此同時，三年攻堅行(xing)動期間，省(sheng)級財(cai)政(zheng)還將整合統籌(chou)財(cai)政(zheng)專項資(zi)(zi)金(jin)，支持市（州(zhou)）政(zheng)府推進(jin)各地煤礦進(jin)行(xing)機械化開采改造。今年，省(sheng)級財(cai)政(zheng)已(yi)下撥機械化改造資(zi)(zi)金(jin)1.35億(yi)元。

　　近期完(wan)成機械(xie)化改造的樂山(shan)市犍(jian)為縣謝石盤(pan)煤礦(kuang)就嘗到了(le)這種鼓勵(li)性政策的甜頭(tou)——煤礦(kuang)生產能(neng)力核定由15萬噸每(mei)年提升到了(le)30萬噸每(mei)年。

　　這(zhe)樣的(de)政策支持(chi)，也(ye)讓順利煤礦(kuang)看到了希望，“機(ji)械(xie)化改造之后，煤礦(kuang)的(de)生(sheng)產能力核(he)定增加了一倍(bei)，公司正在洽談購買煤炭(tan)產能指標，希望能早(zao)日(ri)實現(xian)從生(sheng)產效率到生(sheng)產效益的(de)提升。”

　　有了政策引導，但(dan)要(yao)從根本上轉(zhuan)變企(qi)(qi)業(ye)(ye)的觀念(nian)也不容(rong)易。張學廣(guang)告訴記者(zhe)，遇(yu)到“想不通”的企(qi)(qi)業(ye)(ye)主，他總(zong)會給對方算一筆賬。“機械(xie)化帶來的是(shi)工作(zuo)人員(yuan)減少、礦井產(chan)能(neng)(neng)提升、安全(quan)生產(chan)風險降低(di)，以及各種政策支(zhi)持。從長遠來看，只(zhi)有優(you)質產(chan)能(neng)(neng)才(cai)能(neng)(neng)立足于市場，因此(ci)，機械(xie)化改造可(ke)以說是(shi)煤(mei)礦企(qi)(qi)業(ye)(ye)的唯一出路，也是(shi)‘康莊大道’。”

　　記者了解(jie)到(dao)，截至目(mu)前，全省(sheng)已(yi)實施機械(xie)化改造(zao)礦井達到(dao)58.6%，比“十二五”末期增加43個百分點。

　　“這樣的(de)力度，足以看出我省想(xiang)要徹底(di)提升煤炭行業(ye)本質安全水平，推(tui)動煤礦安全生產形勢徹底(di)好轉的(de)決心。”省應(ying)急管理(li)廳相(xiang)關負(fu)責人表示。